自贡高新区营商环境为啥这么好？对标昆山“昆如意”打造自贡“高兴办”｜美好生活有“盐”味

封面(fēngmiàn)新闻记者 刘恪生 5月下旬，在自贡高新区珈钠能源的(de)厂房内，干净整洁的生产线(shēngchǎnxiàn)上，全球领先的钠离子电池(diànchí)材料正加紧生产。刚刚投产不久的珈钠能源，达产后预计可实现年产值约35亿元。 自贡高新区为啥能(néng)吸引到全球领先的钠电企业入驻，形成产业综合实力位居(wèijū)全国前列的钠离子(nàlízi)电池全产业链？这与自贡高新区务实、专业、高效的营商举措密不可分。 近日，中(zhōng)、省、市媒体跟随“遇见第C城·自贡好(hǎo)CITY”自贡银行杯·自贡第六届原创短视频大赛活动，走进自贡高新区(gāoxīnqū)，探访营商环境吸引众多上市公司、跨国企业、500强公司和行业龙头落户(luòhù)的秘密。 自贡高新区已初步构建起钠电全(diànquán)产业链 在珈钠能源的展厅内，不时都会(huì)有前来参观学习的机关团体，展厅内展示的全球领先的钠离子电池材料，常常引起人们(rénmen)的好奇？ 在这里，参观者还能体验骑行发电的全新(quánxīn)体验，以及手机在零下20多度充电的神奇。钠离子电池在未来将怎样改变(gǎibiàn)我们的生活，在展厅内就能直观地感受(gǎnshòu)到。 不仅是珈钠能源，目前自贡高新区(gāoxīnqū)已签约(qiānyuē)落地钠电产业项目4个，总投资190亿元。截至目前，珈钠10万吨钠电材料项目部分竣工(jùngōng)，预计实现年销售收入7亿元。 接下来，自贡高新区将不断健全完善产业链条，围绕新能源“钠(nà)电储能做龙头，锂电光伏做配套”发展(fāzhǎn)定位，持续引进珈钠能源等“头部企业”和(hé)“链主企业”，加快打造“材料+电池+储能应用(yìngyòng)”钠电全产业链。 目前，自贡已聚集起一批全国钠(nà)电(diàn)产业头部企业，全产业链条逐步形成。在四川省，已初步构建形成集钠电池材料、钠电池制备到钠电储能应用的全产业链，产业综合实力位居全国前列(qiánliè)。 自贡将(jiāng)钠电作为主导产业发展 如何吸引这些国内头部企业(qǐyè)到自贡落户？全国(quánguó)那么多营商环境优越的城市，为何偏偏选择自贡高新区？ 为了(le)干成钠电(diàn)产业，自贡(zìgòng)高新区可谓煞费苦心。“自贡是全国首个将钠电作为(zuòwéi)主导产业发展的城市，具备产业发展的坚实基础(jiānshíjīchǔ)、深刻认识、系统布局和坚定信心，出台全国首个钠电产业专项扶持政策，得到行业内诸多知名企业的深度认可。”自贡高新区相关负责人介绍，同时出台的《产业招商(zhāoshāng)全流程工作规则》，为全市上下优化产业招商体制机制提供了有益探索。 有这样的手笔，自然能吸引到企业的注意。但接下来，如何(rúhé)让企业坚定信心，落地投资(tóuzī)开展生产呢？ 自贡高新区党工委、管委会将新能源产业作为(zuòwéi)主导产业(zhǔdǎochǎnyè)，把产业招商视为经济发展“一号”工程(gōngchéng)，建立“五个一”工作机制，落实“一把手”招商。书记、主任亲自(qīnzì)跑线索、谈条件(tiáojiàn)，每日分析线索、每周协调推进、每月外出招商，全年带队外出招商近50次，促成市委市政府主要领导考察(kǎochá)重点企业3次，召开专题会议研究高新区招商引资重大项目7次。 “我们还特别注重招商团队的(de)专业度。”该负责人介绍，这也是企业(qǐyè)选择自贡高新区的重要因素之一。招商过程中，自贡高新区加强与高工锂电(diàn)、起点钠电等专业机构合作，研究新能源产业核心内容。编制钠电、锂电、光伏等5条产业链“两图一库”，研究细分领域龙头企业超100户，储备重大项目线索超50条。按照建链、补链(bǔliàn)、强链、扩链思路，紧盯(jǐndīng)“链主型、旗舰型”企业，对接容百科技等140余家知名企业(zhīmíngqǐyè)，促成互访考察对接180余次(yúcì)，洽谈项目70余个。 同时，首创“政府+国有平台”协同招商新模式，实现资源(zīyuán)共享、信息互通(hùtōng)。成立20亿元(yìyuán)新能源产业发展基金，加快组建5.5亿元钠(nà)电产业投资专项基金，以投代补推进资本招商，通过厂房(chǎngfáng)代建让投资者专注研发等。发挥兴储世纪等已落地企业资源，促成珈钠能源等企业落地，与多家知名企业进入实质性磋商，收集跟进项目线索(xiànsuǒ)超50条。 不仅如此，还参与编制《自贡市加快钠(nà)电产业(chǎnyè)发展若干政策》，量身定制(dìngzhì)《自贡高新区支持新能源产业集群发展专项政策》，覆盖固投、金融(jīnróng)等33项惠企政策并制定《申报指南》。衔接保障(bǎozhàng)厂房、土地等资源，创新运用“一会四函一书”等服务举措，让审批程序“并联跑”，确保项目快签、快建、快投产。 这些全力以赴的举措，很快变成了签约的成果。而这些经验，都逐步形成自贡高新区的一面营商(yíngshāng)招牌：“高兴办”营商品牌(pǐnpái)。 自贡高新区“高兴(gāoxìng)办”营商品牌受到企业赞誉 让企业“高兴落户”安心生产(shēngchǎn) 2021年9月(yuè)，自贡高新区出台《自贡高新区对标“昆如意”推进“高兴办”营商环境(huánjìng)建设的若干措施》，对企业开办、工改服务(fúwù)、纳税服务、政务服务、亲商服务、法治保障等营商环境建设方面(fāngmiàn)进行了详细要求和规定。 其中(qízhōng)，推进(tuījìn)“一业一证”改革，推进“一网通办(bàn)”前提下的“最多跑一次”改革，推行政策“免申即享”，探索重大项目“拿地即发证、出证即开工、完工即验收”全链代办服务(fúwù)模式等政策，都在企业落户过程中，起到了很好服务效果，获得了企业的赞誉。 在“高兴办(bàn)”营商(yíngshāng)品牌的赋能下，自贡高新区(gāoxīnqū)的产业打造得有声有色。招商引资、企业服务、政企沟通等工作不断得到加强和夯实。“高兴办”营商品牌正在源源不断地为自贡高新区产业发展注入(zhùrù)“强心剂”。 要想持续提升政务服务效率，主动排解企业(qǐyè)难题，力促营商环境再优化，助力经济稳步增长，营造一个良好的营商环境必不可少。“多年来，我们通过做优机制畅通政企沟通(gōutōng)，创新举措夯实兜底服务，加强服务助力企业纾困(kùn)解难。”自贡高新区企业服务局相关负责人(fùzérén)介绍。 据介绍，自贡高新区通过建立“点对点(diǎnduìdiǎn)”定联挂(guà)帮(bāng)机制，以“定人员、联企业、挂任务、帮难题”方式，确定“1名(míng)委领导+1名部门(bùmén)负责人+1名项目(xiàngmù)联络员”，定期走访收集企业诉求。建立“闭环办”诉求处理机制，对各类问题和(hé)重要事项采取统一受理、分类处理、限时办结。今年以来，解决四川金帆药业抗癌及消化系统等药物生产项目、四川峰盈VD研发及生产基地项目（一期）等20多户企业各类诉求共计200 余条。 企业送来锦旗(jǐnqí)表达感谢 针对高新区工业园区特性，建立(jiànlì)“兜底式”创新服务机制，设立无差别受理窗口，综合受理8部门100多个事项。开设(kāishè)“办不成事”反映窗口，办理140多项无行政职权高频事项。今年以来(jīnniányǐlái)，为自贡工业阀门(fámén)制造有限公司阀门生产线项目（二期(èrqī)）、兴储世纪5GWh钠离子电池项目等20多个招引项目开展“兜底式” 服务。 同时，出台《自贡高新区稳定(wěndìng)经济增长十三条措施》，统筹安排资金不低于6000万元(wànyuán)，帮助经营主体(zhǔtǐ)纾困解难、提振信心、稳定预期。兑现促进民营(mínyíng)经济健康发展等政策红利，帮助41户规上(hùguīshàng)企业争取(zhēngqǔ)用电补助411.64万元，为企业争取“提升贷”“园保贷”等低成本贷款9000万元。今年以来，帮助自贡泰威尔、四川龙凯高端纺织面料生产项目（一期二批次）等2户企业走出经营困境。